Нарушения лесного законодательства принято называть лесонарушениями. Под лесонарушением понимается противоправное действие или бездействие, совершаемое вопреки урегулированным правом требованиям рационального использования и охраны лесов, которые влекут или могут повлечь за собой причинение вреда лесам или ущерба лесному хозяйству.
Общая площадь Меленковского района составляет 2210 квадратных километров. Из них около 60% занимают лесные массивы. Наиболее обширные площади лесов расположены в северо-западной части района прилегающей к границе с Гусь-Хрустальным районом. В данном месте граница с Гусь-Хрустальным районом проходит в труднодоступной части сплошного лесного массива, имеется несколько проселочных дорог ведущих на территорию Гусь-Хрустального района проходимых лишь для большегрузногоСогласно соглашения о взаимодействии ГКУ ВО «Меленковское лесничество» и ОМВД России по Меленковскому району по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины совместно с работниками лесничеств проводятся рейдовые мероприятия, направленные на профилактику, выявление, предупреждение и раскрытие незаконных рубок древесины, а также соблюдению участниками лесных отношений положений Лесного кодекса РФ. За истекший период 2016 года проведено 7 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 2 преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.
В 2016 году оперативная обстановка с самовольными рубками леса стабилизировалась. Так в 2016 году было зарегистрировано 7 фактов лесонарушения. По которым по двум материалам вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по двум возбужденным уголовным уделам расследование было прекращено, два уголовных дела направлены в суд, одно преступление осталось нераскрытым. Всего за истекший период 2017 года зарегистрировано одно преступление, связанное с кражей сухостоя на территории Бутылицкого лесничества в районе д.Скрипино, по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ.
При общей характеристике лесонарушений можно отметить и тот факт, что не все противоправные действия, не все нарушения установленного порядка пользования лесом и его охраны влекут за собой юридическую ответственность.
Лесонарушения обладают следующей особенностью. Ответственность за лесонарушения исходит из того, что лес является природным комплексом. Отсюда и понятие лесонарушения носит комплексный характер. Лесонарушениями следует считать те правонарушения, которые причиняют вред не только древесно-кустарниковой растительности, но и другим природным элементам, входящим в лесной комплекс.
В зависимости от характера совершенного нарушения лесного законодательства различают административную, уголовную и гражданскую ответственность.
Цели административной ответственности состоят в защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, собственности, окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти.
В КоАП РФ содержатся следующие составы, относящиеся к лесным правонарушениям: нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12); нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования (ст. 8.24); нарушение правил использования лесов (ст. 8.25); самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (ст. 8.26); нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (ст. 8.27); незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (ст. 8.28); уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29); уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (ст. 8.30); нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31); нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32) и др. Все они предусмотрены в гл. 8 "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды".
Основное наказание - штраф. Так, нарушение правил заготовки древесины влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб.; на юридических лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб., на должностных лиц - от 500 до 1000 руб.; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Нарушение правил заготовки живицы, заготовки пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), сбора лекарственных растений, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства РФ, признанная Уголовным кодексом РФ преступлениями. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (незаконная охота, незаконная рубка деревьев и кустарников или повреждение лесов и др.).
Уголовная ответственность наступает только за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
В Уголовном кодексе РФ экологическим преступлениям посвящена глава 26, включающая две статьи за нарушение лесного законодательства - 260 и 261. Мерой уголовного наказания является штраф, исправительные работы, арест, лишение права занимать определенные должности, лишение свободы. Порядок производства по уголовным делам определяется Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18 декабря 2001 г. 174 ФЗ, который вступил в силу с 1 июля 2002 г.
Уголовно-правовая характеристика преступлений, посягающих на лесные ресурсы, исследуются элементы названных составов преступлений, вопросы уголовной ответственности за «Незаконную рубку лесных насаждений» (ст. 260 УК) и «Уничтожение или повреждение лесных насаждений» (ст. 261 УК).
Не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, деревья и кустарники на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные и буреломные деревья, если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
Спорным является вопрос о том, могут ли рассматриваться как предмет преступления сухостойные деревья, которые утрачивают свои биологические качества и какого-либо положительного влияния на природные факторы леса не оказывают, а как раз наоборот, мешают произрастанию продуктивного леса. Тем не менее, рубка таких деревьев без соответствующего разрешения, которое выдается за плату, запрещена.
Лес – источник энергии для человека. Лесные массивы оказывают большое влияние на формирование окружающей среды.
Нерациональное использование природных ресурсов постепенно разрушает дикую природу и ставит под угрозу существование человечества. Влияние человека на лес должно проявляться не только в разрушении, но и в созидании. Очень важно, чтобы количество срубленных деревьев было равно количеству вновь посаженных. Этот жизненно важный ресурс должен остаться по наследству будущему поколению, которое будет не только пользоваться, но и бережно заботиться об этом природном сокровище.
