Затрагивая тему рецидива преступлений, необходимо подчеркнуть, что он является одной из наиболее опасных разновидностей преступности. Это обусловлено рядом факторов.
Совершение повторных преступлений свидетельствует о наличии лица стойкой антиобщественной установки, упорного нежелания подчиняться требованиям закона. Такие лица, как правило, совершают преступления, характеризующиеся повышенной общественной опасностью, тяготеют к созданию преступных групп, вовлекают в преступную деятельность новых лиц, в особенности молодежь.
Данные социально-демографические и нравственно-психологического изучения осужденных, позволяют составить социально-психологический портрет лица, имеющего судимость. Среди неоднократно судимых преобладают лица в возрасте 30-50 лет, имеющие полное среднее образование, как правило, злоупотребляющие спиртными напитками, не трудоустроены. Наиболее характерной и существенной особенностью личности преступника-рецидивиста является устойчивость его антиобщественных, индивидуалистических взглядов, мотивов, устремлений, отрицательное субъективное отношение к окружающим людям и социальным ценностям, нежелание соблюдать общественный порядок и требования правовых, моральных и других социальных норм, неуважение к гражданам, паразитизм, нежелание трудиться, непризнание неприкосновенности общественной и личной собственности.
25 марта 2011 года Государственной Думой Российской Федерации принят и 30 марта 2011 года одобрен Советом Федерации Федеральный закон № 64 – ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии со статьей 2 указанного Закона, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами ранее судимыми, попадающими под его действие, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
Административный надзор – это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.
Ведущая роль в этой работе отводится участковым уполномоченным полиции, оперуполномоченным уголовного розыска, которые совместно с сотрудниками других служб, выявляют правонарушителей среди данной категории лиц и осуществляют в отношении них индивидуальный контроль и профилактическое воздействие.
Участковый уполномоченный полиции, в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен проверять по месту жительства ранее судимых лиц, а также другие категории правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, в т.ч. жителей административного участка с противоправным поведением, изучать их образ жизни, собирать характеризующую информацию, проводить индивидуальную профилактическую работу.
На учете в ОМВД России по Меленковскому району состоит 194 лица, имеющие судимость, из которых 98 освобождены из мест лишения свободы, 96 осужденных к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы, из них 10 условно-осужденных. В отношении них всего выявлено 84 административных правонарушения. В настоящее время 17 лиц, которые после освобождения регулярно совершают антиобщественные действия, судом установлен административный надзор. В текущем году из мест лишения свободы 19 лиц прибыли в район, поставленные на профилактический учет.
Сотрудниками полиции принимаются меры по стабилизации криминогенной обстановки и снижению уровня рецидивной преступности в районе.
В целях предупреждения преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц, на территории Меленковского района ежеквартально проводятся целевые оперативно-профилактические мероприятия «Надзор», «Условник» и «Занятость».
По результатам проведенных оперативно-профилактических мероприятий были выявлены 3 правонарушения превентивной направленности (ст. 116 УК РФ «Побои», 119 УК РФ «Угроза убийством») и 1 правонарушение по ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора», привлечен к административной ответственности 21 гражданин за нарушение общественного порядка.
Для оказания необходимой помощи, содействия социально-бытовом и трудовом устройстве лицам, освобожденным из мест лишения свободы, их адаптации в обществе по месту проживания, поддерживается тесное взаимодействие с федеральной службой занятости и органами местного самоуправления с сотрудниками ОМВД России по Меленковскому району, ведь конечной целью общей и индивидуальной профилактики, является удержание лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности, от совершения новых преступлений и правонарушений.
