Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Меленковский район за 2021 год.

 Муниципальный земельный контроль на территории Меленковского района осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом РФ, административным регламентом исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Меленковского района от 27.09.2013 г. №1537. Все юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, своевременно и в полном объеме, получают необходимую информацию о регламенте проводимой проверки, месте и времени проведения проверки, что способствует предотвращению (устранению) нарушений с их стороны еще до начала проведения проверки. Решением Совета народных депутатов Меленковского района 29.09.2021 г утверждено новое Положение о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Меленковский район .

 В целях профилактики нарушений обязательных требований проводится разъяснительная работа, осуществляется информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, направлялись письма в адрес крупных правообладателей земельных участков о необходимости использовать свои земельные участки в соответствии с целевым назначением.

При обобщении практики осуществления муниципального земельного контроля часто встречающимися нарушениями являются нарушения ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, выражающиеся в неиспользовании земельных участков, в соответствии с их целевым назначением или использование земельных участков или части земельного участка, лицом не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее по тексту: КоАП РФ) за указанные виды нарушений предусмотрена административная ответственность:
- статьями 7.1 КоАП РФ использование земельного участка без документов о праве, предусмотренных законодательством РФ;
- частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель — т. е. неиспользование земель сельскохозяйственного назначения;
- частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).
Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам рекомендуется в целях недопущения нарушений впредь соблюдать земельное законодательство, устранять допущенные нарушения самостоятельно или с привлечением контролирующих органов и служб с целью приведения в соответствие с действующим законодательством.
На 2021 год было запланировано - 65 проверок на общей площади 2531,7 га, в том числе в отношении 3-х юридических лиц на землях населенных пунктов. По состоянию на 01.01.2022г. было проведено - 77 проверок на общей площади 2776,6 га.
В результате проведенных мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля было выявлено 43 нарушения земельного законодательства на общей площади 2510,1 га., из них по земельным участкам сельскохозяйственного назначения — 18 на общей площади 2508 га.
23 актов проверок направлены в Управление Росреестра по Владимирской области, в результате рассмотрения материалов к административной ответственности привлечены 21 контролируемых лиц по статье 7.1. КоАП РФ. Сумма штрафов наложенных в 2021 году составила 292,5 тыс руб. В отдел судебных приставов были переданы материалы за принудительным взысканием штрафа по двум гражданам не оплатившим административный штраф в срок. Процент устранения выявленных нарушений в 2021 году по статье 7.1 КоАП РФ составил 69,5% (16).
В Управление Россельхознадзора по Владимирской области направлены 4 материала по статье 8.7 КоАП РФ по факту неиспользования земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного назначения. Россельхознадзором были рассмотрены материалы и наложены административные штрафы на граждан на общую сумму 170 тыс. руб. Оплата поступившая на 01.01.2022 год в бюджет по статье 8.7 КоАП составила 130 тыс. рублей. В результате контрольных мероприятий введено земель в сельскохозяйственный оборот согласно выданным предписаниям 36,2 га.
В мировой суд было направлено 12 материалов по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по факту неисполнения ранее выданных предписаний - 8 граждан привлечены к административной ответственности.
По состоянию на 01.01.2022 года сумма поступивших штрафов в местный бюджет в период 2021 года составила 407,5 тыс. руб.

Мочалина И.Ю. — заведующий земельным отделом администрации Меленковский район